Više izbjeglica je raseljeno i više ljudi je umrlo na moru prošle godine nego ikad prije. Osvrnuli smo se na najvažnije događaje i značajne političke promjene tijekom 2016. godine.
Broj izbjeglica i migranata/kinja koji/e dolaze u Europu naglo je pao u 2016. Ipak, to ne znači da je svjetska izbjeglička kriza završena – samo je pomaknuta dalje od europskih granica. Broj izbjeglica koje umiru na moru dosegla je rekordnu razinu, dok je broj osoba raseljenih diljem svijeta dostigao novi rekord.
Po kretanju tekuće izbjegličke krize jasno je da svatko – od UN-a nadalje – treba razmisliti kako bolje zaštititi i brinuti o izbjeglicama. Zajednica za pružanje pomoći, privatni sektor i članice UN-a održali su ove godine summite na kojima se počelo govoriti o tome kako se to može postići. Ipak, na terenu, zemlje su i dalje primjenjivale poznate političke agende: zatvorene granice, odbijanje migracija i ograničena preseljenja.
Evo osvrta na najznačajnija kretanja izbjeglica tijekom 2016. godine:
Veljača
Kanada je preselila 25.000 Sirijaca/ki za četiri mjeseca
Kanada je dosegla svoj cilj dovođenja 25.000 sirijskih izbjeglica u zemlju, nakon obećanja koje je u studenom 2015. dao novoizabrani premijer Justin Trudeau. Trudeau je došao na vlast obećavajući bolji pristup prema izbjeglicama, a izvorno je obećao da će dovesti 25.000 izbjeglica do kraja godine, prije nego što je pomjerio rok natrag dva mjeseca. Do kraja 2016. godine, gotovo 39.000 sirijskih izbjeglica stiglo je u Kanadu, a oko jedna trećina njih je podržana kanadskim programom koji omogućava da sami građani/ke sponzoriraju izbjeglice. Ovo se sada smatra modelom za zemlje diljem svijeta, uključujući SAD i Ujedinjeno Kraljevstvo.
Ožujak
Dogovor između EU i Turske
Dogovor Europske unije s Turskom o smanjenju broja izbjeglica i migranata/kinja koji plove prema Grčkoj stupio je na snagu. Sporazum predviđa “jedan-unutra, jedan-van” sustav kojim će Sirijci/ke koji/e dođu u Grčku biti poslani natrag u Tursku, a u zamjenu, EU narodi će prihvatiti jednu sirijsku izbjeglicu u Turskoj. U praksi, taj dio posla jedva je proveden, sa samo 1.187 migranata/kinja koji/e su se vratili/e u Tursku od početka prosinca, uključujući i 95 Sirijaca/ki. Međutim, broj izbjegličkih brodova koji dolaze u Grčku strmo je pao nakon što je Turska pojačala obalne snage. U zamjenu, EU je obećala pomoć izbjeglicama u Turskoj, ubrzanje bezviznog režima i EU članstvo. Potonja su dva obećanja stavili na čekanje slijedeći pokušaj puča u srpnju, na što su turski čelnici u više navrata prijetili da će ukinuti sporazum postignut tijekom 2016. godine.
Zatvorena Balkanska ruta
Nakon što je sporazum između EU i Turske postignut u Bruxellesu, narodi s takozvane “balkanske rute”, kojom prolaze deseci tisuća migranata/kinja, godinu dana ranije zatvorili su svoje granice, zapečativši tako put do sjeverne Europe. Zatvaranje granica ostavilo je gotovo 60.000 migranata/kinja i izbjeglica zaglavljeno u Grčkoj. Time su i migranti/kinje koji su nastavili put kroz Balkan zarobljeni u ciklusima deportacija.
Travanj
Najsmrtonosniji mediteranski brodolom
Oko 500 osoba poginulo je u 2016. godini u najsmrtonosnijem poznatom brodolomu u Sredozemnom moru u 2016. Procjenjuje se da je među njima bilo 190 Somalijaca/ki, 150 Etiopljana/ki, 80 Egipćana/ki i oko 85 drugih. Istragom Reutersa i BBC-ja u prosincu utvrđeno je da se brod prevrnuo nakon što su krijumčari prisilili putnike/ice da prijeđu na veći brod te ih napustili kad su se utopili, no nitko nije odgovarao za njihovu smrt.
Papua Nova Gvineja nalaže zatvaranje australskog Run Campa
Vrhovni sud Papua Nove Gvineje (PNG) naredio je Australiji da zaustavi pritvaranje izbjeglica i migranata na njihovom teritoriju nakon što je utvrđeno da australski offshore kamp na otoku Manus krši ustavom zaštićena ljudska prava. Australija je pristala zatvoriti logor, ali je odbila prihvatiti 850-ak stanovnika/ica iz kampa u zemlju. Mali znak progresa napravljen je u studenom kada je Australija najavila dogovor sa SAD-om kako bi preuzela neke od izbjeglica s otoka Manus i drugog naselja u Australiji, na otoku Nauru. Detalji sporazuma još nisu poznati niti je jasno hoće li dogovor biti ispoštivan tijekom predsjedništva Donalda Trumpa.
Svibanj
Kenija objavljuje zatvaranje najvećeg izbjegličkog kampa na svijetu
Kenijska je vlada objavila da će zatvoriti Dadaab kompleks izbjegličkih logora do studenoga, dom za gotovo 300.000, uglavnom somalijskih, izbjeglica. Ovo nije prvi put da je Kenija prijetila da će to učiniti, ali istovremeno raspuštanje kenijskog Odjela izbjegličkih poslova čini ove prijetnje ozbiljnijim. Kenija je kasnije produžila rok do lipnja 2017. godine, ali su prijetnje i uznemiravanja od strane dužnosnika, zajedno s rezovima hrana i uznemiravanjima, natjerala tisuće ljudi da napuste Dadaab, samo da se suoče sa bijedom i nesigurnošću na povratku u Somaliji.
{slika}
Svjetski humanitarni summit
Stotine humanitarnih dužnosnika, državni čelnici i predstavnici civilnog društva sastali su se u Istambulu na velikom summitu o reformama u humanitarnoj pomoći. Na summitu su donesene odluke o brojnim obavezama kako bi se radilo učinkovitije, zajednički i inovativno u odgovoru na humanitarne krize. No, summit je također imao i svoje kritičare, uključujući Liječnike bez granica, koji su odustali od sudjelovanja na skupu, upozoravajući da je sve to postalo “smokvin list dobrih namjera“, ne uspijevajući adresirati stvarne izazove s kojima se suočava humanitarni sektor.
Lipanj
EU pokreće pomoć za migracijske planove
EU je pokrenula Okvir za partnerstva u migracijama, nacrt za dogovore EU s afričkim zemljama kako bi se smanjila migracija u Europi. Ovaj prijedlog nudi financijsku, kao i tehničku pomoć zemljama u zamjenu za suzbijanje migracija. Prve su ponude poslane u Niger, Nigeriju, Senegal, Mali i Etiopiju. Ovo je rješenje došlo pod udar ekonomista, koji tvrde da će potpora pojačati, prije nego smanjiti razinu migracije, ali i od aktivista/kinja za ljudska prava zabrinutih zbog jačanja granične kontrole od strane represivnih režima.
Više ljudi raseljenih nego ikad prije
Izvješće “Globalni trendovi” UN-ove agencije za izbjeglice došlo je do broja od 65,3 milijuna ljudi prisilno raseljenih širom svijeta, više nego što je ikada ranije zabilježeno. Taj broj uključuje 21,3 milijuna izbjeglica i 40,8 milijuna ljudi raseljenih unutar granica svoje vlastite zemlje.
Afganistansko istjerivanje iz Pakistana
Afganistanci/ke koji/e su tražili/e utočište u susjednom Pakistanu nakon više od desetljeća sukoba počeli su se vraćati kući u rekordnom broju. Pakistan, koji je u više navrata postavljao rokove za Afganistance/ke da napuste zemlju, pojačao je pravila na granici, dok su Afganistanci izvijestili da su počela policijska uznemiravanja. Istog mjeseca, UN-ova agencija za izbjeglice udvostručila im je grantove za povratak u domovinu. Do prosinca, više od 380.000 registriranih afganistanskih izbjeglica i gotovo 240.000 neregistriranih vratili su se iz Pakistana.
{slika}
Rujan
Summit o izbjeglicama u New Yorku
Zemlje koje su se okupile u New Yorku na Glavnoj skupštini UN-a susrele su se po prvi ikad na posebnom summitu UN-a o izbjeglicama i migrantima. 193 zemlje članice UN-a usvojile su Njujoršku deklaraciju obećavajući zaštitu raseljenih osoba i postavljanje dvogodišnjeg datuma za dva globalna čimbenika, izbjeglice i migraciju. Na marginama sastanka, predsjednik SAD-a Barack Obama organizirao je poseban sastanak, Sastanak čelnika o izbjeglicama, kako bi dobio dobrovoljna obećanja da daju više pomoći i promijene pravila kako bi se bolje zaštitile izbjeglice
IOM se pridružuje U.N.
Međunarodna organizacija za migracije (IOM) pridružila se Ujedinjenim narodima na Glavnoj skupštini, tako i formalno postavši UN-ova agencija za migracije. Čelnik IOM-a William Swing je izrazio nadu da će ovaj potez dati iseljenicima veći glas u globalnim pregovorima.
Listopad
Calais ‘Jungle’ Camp srušen
Francuska je evakuirala i srušila neformalni izbjeglički kamp poznat kao “Jungle” u luci Calais. Tu je bilo smješteno između 6000 i 8000 ljudi u nadi da će doći do Britanije, uključujući i oko 2.000 djece bez pratnje. Većina ih je raseljena u prihvatne centre diljem Francuske, a neka djeca su ponovno ujedinjena s rodbinom u Ujedinjenom Kraljevstvu.
{slika}
Mađarski referendum
Na referendumu koji je pokrenuo desničarski premijer Mađarske, Viktor Orban, glasalo se za odbijanje kvote Europske unije za preseljenje izbjeglica. Iako je rezultat bio poništen, zbog odziva manjeg od 50 posto, Orban je nastavio s planovima za uvođenje ustavnog amandmana za zabranu useljenja imigranata u zemlju. Amandman je odbijen od strane mađarskih zastupnika u studenom, no ipak je ostao dio političke agende.
Najsmrtonosnija godina u Sredozemlju
Broj poginulih u Sredozemnom moru nadmašio je prethodnu rekordnu razinu, s najmanje 3800 ljudi izgubljenih na moru do kraja listopada. Do kraja 2016. godine, najmanje 5000 ljudi umrlo je u Sredozemnom moru. Tijekom 2015. godine poginulo je 3771 ljudi, što je bio prethodni rekord. Iako je broj ljudi koji prelaze Mediteran u Grčku oštro pao 2016., broj izbjeglica i migranata koji dolaze u Italiju iz Sjeverne Afrike porastao je s 153 000 u 2015. na 180 000 u 2016. godini.
Prevela i prilagodila: Jovana Živković
