Mirni mimohod “Za sigurnu školu”

U znak pijeteta i kao reakcija na napad u OŠ Prečko u Zagrebu u kojem je jedno dijete smrtno stradalo, a učiteljica i nekoliko djece je ozlijeđeno, u ponedjeljak 23. prosinca od 18:00 sati održat će se mirni mimohod “Za sigurnu školu”. Organizira ga Sindikat hrvatskih učitelja, Školski sindikat Preporod i Nezavisni sindikat zaposlenih u srednjim školama Hrvatske.

Ruta mimohoda bit će od Učiteljskog doma (s Trga Republike Hrvatske) preko Frankopanske, Ilice, Trga bana Josipa Jelačića, Praške, Tesline i Masarykove ulice do Trga Republike Hrvatske.

“Pozivamo sve građane da se uključe u bilo kojoj etapi mimohoda, da ponesu svijeće te pokažu da je sigurnost u školama naš zajednički cilj”, poručuju iz sindikata.

Savjete kako razgovarati s djetetom možete naći na stranicama Hrabrog telefona i UNICEF-a.

“Ovog vikenda naše su linije otvorene za svu djecu i roditelje koji imaju potrebu za razgovorom o tragičnom događaju u OŠ Prečko. Niste sami, nazovite nas na broj 01 3793 000 u subotu ili nedjelju od 9 do 20 sati”, poručuju iz Hrabrog telefona.

*Libela izražava najdublju sućut obitelji i prijateljima preminulog djeteta, te iskazujemo solidarnost sa svim žrtvama napada u OŠ Prečko.

Konzervativni akteri su glasniji nego što ih ima, većina zastupa pravo izbora

Tri od četiri Hrvata_ica podržavaju pravo žene na izbor po pitanju pobačaja. Pokazuje to niz istraživanja javnog mnijenja tijekom godina. Jedno od njih je i istraživanje „Podržane ili pokorene“ koje je, zajedno sa suradnicama (izv. prof. dr. sc. Ankica Čakardić, izv. prof. dr. sc. Marija Bartulović, izv. prof. dr. sc. Antonija Petričušić, prof. dr. sc. Isidora Jarić, dr. sc. Maja Gergorić) vodila prof. dr. sc. Branka Galić, redovita profesorica na Odsjeku za sociologiju Filozofskog fakulteta u Zagrebu. U njemu se 75 posto građana i građanki naše zemlje izjasnilo da smatraju da „žena treba imati pravo izbora o zadržavanju trudnoće“. Osim o istraživanju, s Brankom Galić smo razgovarale i o bujanju konzervativnih pokreta te trenutnoj fazi pokretanja Rodnih studija.

Kao što ste i navela u preliminarnim rezultatima istraživanja, reproduktivna politika vlasti u RH ne prati javno mnijenje o pravu žene na pobačaj. Zašto je tome tako? Je li reproduktivno pravo izbora građankama i građanima drugotno prilikom davanja svog glasa ili je do političara i političarki koji/e tijekom predizbornih kampanja vješto održavaju status quo?

Mislim da je to svakako stvar političara, odnosno politike koje se u Hrvatskoj vodi. Ta politika je zapravo dosta retradicionalizirana od 90-ih godina naovamo. Na kraju krajeva, Hrvatska je potpisala Vatikanske ugovore sa Svetom stolicom i pod tim ugovorima je jako puno toga promijenjeno gdje se institucija Crkve miješa direktno. Evo, imali smo slučaj s rodnim studijima. Što se tiče zakona o pobačaju, njihovi društveni pokreti zapravo su vezani uz crkvene, tradicionalne vrijednosti. Desetljećima već rade na tome da se promijene zakoni i da se kriminalizira pobačaj u Hrvatskoj. Mi smo imali sredinom 90-ih u Saboru pokušaj. Recimo, Hrvatska stranka prava je prva predložila zakon o kriminalizaciji pobačaja, ali to tada nije bilo prošlo jer naprosto su tada ženske udruge i feminističke aktivnosti žena bile toliko jake da su dosta utjecale i na same zastupnike. Mislim da su i zastupnice, odnosno svi oni u Saboru, imali stavove koji većinom ne bi to podržali.

Tada je još možda i ta snaga političke volje da se ženama ne oduzima reproduktivna prava, bila jača nego danas, usprkos tom prijedlogu, ali već desetljećima se zapravo provodi priziv savjesti u institucijama usprkos time što mi imamo zakon koji je liberalan. Taj zakon smo naslijedili i preuzeli od bivše države. To je zadnji zakon koji je donijet 1978. godine. Iz njega je izdvojen dio koji se tiče umjetne oplodnje i 2012. je donijet novi o umjetnoj oplodnji, koji je isto postao više regresivan nego što je bio unutar starog zakona, a prilikom donošenja je bila konzultirana i Crkva. I dio koji se tiče pobačaja je na neki način postavljen kao da ne odgovara hrvatskom ustavu, a zašto? Zato što je u bivšoj državi, odakle je taj zakon preuzet, bio jugoslavenski ustav u kojem je pravo na slobodu rađanja bilo ustavna kategorija. Naprosto ljudi imaju pravo da se slobodno odlučuju o rađanju djece, to je bio dio ustava. U hrvatskom ustavu taj dio je izbačen.

Iako je 2017. godine naloženo da se novi zakon donese kroz dvije godine, on nije donijet. Koristi se taj stari zakon. A on se pak u praksi opstruira jer se liječnici pozivaju na priziv savjesti i to baš na onim radnim mjestima gdje postoji službeno odobrenje – licenca* za pružanje usluge pobačaja. Znači, ne može bilo tko u bilo kojoj ordinaciji to raditi nego se mora imati službeno odobrenje, a ono imaju klinički bolnički centri baš na tim radnim mjestima na kojima su zaposleni ljudi koji se pozivaju na priziv savjesti. U nekim bolnicama se i svi ginekolozi pozivaju na priziv savjesti, a u velikom broju i 50 – 100% ginekologa se poziva na njega. Činjenica da se to događa je po meni samo pokazatelj da država zapravo prešutno bojkotira zakon koji navodno liberalno podržava.

U istraživanju su ispitani i stavovi o moliteljima po trgovima hrvatskih gradova, koje oko 70% ispitanika ne podržava. Zanimljivo, većina ih smatra da Crkva podržava takva okupljanja, dok nisu toliko sigurni podržava li ih i država.

Molitelji su se, recimo, nedavno pojavili, prije dvije godine. Donedavno ih nije bilo. Kako su se oni pojavili, država isto šuti. Oni se vade na to da svatko ima pravo na svoje mišljenje, ali baš me zanima bi li se to pravo na mišljenje jednako moglo iskazivati da se, recimo, žene sastaju na gradskim trgovima i da mole protiv muških prava, da mole da se muškarci ušutkaju, da nestanu sa tržišta rada i da sjede u kući. Ili da se mole da se Židovima oduzmu prava, ili muslimanima. Dakle, neke druge društvene grupe. Kad bi se tako javno molilo protiv njihovih prava ja se kladim da to država to ne bi odobrila, ali kad su žene u pitanju… dakle, žene mogu sve podnositi i svatko može po njima gaziti i pljuvati ih jer one su ionako drugotne. Mislim, to je u pozadini cijele priče. E sad, tko to zastupa i zašto se opravdava takav stav, to ja ne bih znala odgovoriti. Mislim da je to strašno.

Spominjali ste te 90-te i društvene pokrete vezane uz crkvene, tradicionalne vrijednosti. Kako gledate na njih u odnosu na današnje konzervativnije pokrete?

Pa mislim da su ti konzervativniji stavovi nabujali s vremenom, da su se te neokonzervativne grupe proširile po cijeloj Europi, pogotovo u nekim zemljama poput Poljske, sad sve više i u Hrvatskoj. Oni očito dobivaju neke resurse iz nekih izvora. Ne znam je li to direktno iz američkih izvora ili postoje ti kanali po Europi koji su se razgranali, ali oni su podržani financijski i zastupaju te svoje konzervativne ideje. Po meni su oni glasniji nego što ih ima. Zauzeli su javne prostore na različite načine, i preko medija i preko tih istupa po ulicama i preko raznih marševa (Hod za život), ali da oni brojčano ne prevladavaju nad ljudima koji zastupaju pravo izbora i slobodu odlučivanja o vlastitom tijelu. Onih koji zastupaju pravo izbora je sigurno više, ali oni nisu organizirani i nisu financijski podržani, nemaju neku bazu.

Čak i te feminističke grupe koje su postojale, po meni, su bile više i bolje organizirane 90-ih nego danas, možda zato što je to tada bio vrući krumpir doslovno. Borilo se i pokušavalo aktivirati i oko pitanja vjeronauka u školama… Cijeli niz tih različitih procesa koji su se odvijali tada sad su se samo još dodatno zabetonirali, učvrstili. Recimo, više se ne postavlja pitanje koliko su nama u interesu ti Vatikanski ugovori kao državi. I to ne samo što se tiče zaštite ženskih reproduktivnih prava. Veliki dio novaca se izdvaja za crkvene potrebe. Crkva kao institucija ima privilegije utoliko što uopće ne podnosi nikakve financijske izvještaje državi i ne plaća poreze na vjerske djelatnosti, a svi drugi građani i tvrtke podnose.

Takvo odstupanje vidimo i na razini Europskog parlamenta. U travnju se usvojila rezolucija da se u Povelju EU-a o temeljnim pravima doda i pravo na siguran te zakonit pobačaj. Od dvanaest naših predstavnika, samo se pet pojavilo na glasanju i samo ih je troje glasalo za tu rezoluciju.

Da, naši predstavnici tamo su većinom konzervativni. Možda je dvoje ili troje malo liberalnije, ali većina je konzervativna. Oni održavaju vlastitu političku opciju i svoje stavove koje zastupaju i u Hrvatskoj. Što se tiče toga da u Europskoj uniji nemamo na razini cijele EU regulirano pravo na pobačaj kao nekakvo pravo svih zemalja u Europskoj uniji nego svaka zemlja ima svoj pravni sustav, to je isto jedan pokazatelj nesigurnosti za ženska prava i žensko reproduktivno zdravlje. Ispada da one zemlje koje su liberalnije i koje možda imaju bolju zdravstvenu skrb, omogućuju ženama pristup pobačaju, čak i besplatan, i to je većina europskih zemalja, prema podacima atlasa iz 2021. godine. U biti, samo par zemalja ima izrazito restriktivan pristup. Neke imaju pristup da žene same plaćaju, kao što je recimo Hrvatska. Zanimljivo je i da su u našem okruženju i Srbija i Slovenija naslijedile isti zakon koji imamo i mi, ali ga potpuno različito primjenjuju. U Sloveniji postoji pravo žene da odlučuje o svom reproduktivnom izboru i ona ima pravo izvršiti pobačaj ili pravo na kontracepciju i to se plaća iz zdravstvenog osiguranja, a ne iz njezinog džepa kao kod nas. U Srbiji se plaća zahvat, ali je situacija što se tiče „priziva savjesti“ bolja nego u Hrvatskoj, jer je tamo i dalje pobačaj zagarantiran Ustavom, kao i u Sloveniji pa je daleko dostupniji. Hrvatska je tu u izrazito lošoj poziciji što se tiče priziva savjesti i još se masno plaća, dosta velike cifre. To je problem pogotovo za žene s niskim prihodima. Čak ni cijene nisu ujednačene. Različite klinike imaju različite cijene, to je isto neshvatljivo. Kako to da je negdje nekoliko puta jeftinije (prema medijskim napisima, čak i do četiri puta), a negdje skuplje.

Istraživanje je krenulo još 2020. godine. Osnovnu dilemu podržanih naspram pokorenih ste zadržali tijekom godina. Što ste mijenjali u metodologiji rada?

Prvo istraživanje je bilo istraživanje javnog mnijenja i radilo se o anketnom ispitivanju reprezentativnog uzorka. Onda smo imali nakon dvije godine analizu pisanih medija, nekih portala i novina. To je znanstveni rad kojeg namjeravamo objaviti kada do kraja napravimo tu analizu, kao i ovo novo istraživanje od prošle i ove godine. Upravo pokušavam stupiti u kontakt s nekim ženskim udrugama s kojima ćemo, nadam se, dobiti direktne kontakte za žene koje su imale određeno iskustvo u našem zdravstvenom sustavu s reproduktivnim pravima. Do kraja godine bi trebali provesti te intervjue pa ćemo tek druge godine vjerojatno moći objavljivati nešto. Naravno, sve je anonimno i po etičkim standardima znanstvenog rada. Ima neugodnih iskustava, ima i kršenja zakona, samo što to nemate kome prijaviti. Pogotovo ne u situacijama gdje su možda žene i zdravstveno rizične. Možda imaju neke druge bolesti i naprosto si ne mogu to ni priuštiti. Recimo, kad sam ja studirala, znači u socijalizmu, postojala je studentska poliklinika za djevojke na Trgu žrtava fašizma, gdje je bio studentski dom. Koja god je od studentica htjela, mogla je doći po savjet, pregled ili kontracepciju. Sve je bilo puno naprednije nego sad. Toga sad više nema. Pogledajte sad, iz ove perspektive, da je to postojalo prije 30-40 godina, gdje smo mi sada? Pa mi smo se, u odnosu na to, vratili u srednji vijek, nažalost.

Članica ste tima koji na Filozofskom fakultetu u Zagrebu pokušava pokrenuti Rodne studije. U kojoj je trenutno fazi pokretanje studija te koje ključne promjene očekujete u percepciji rodnih uloga i prava kroz ovaj akademski pristup?

Mi smo na neki način natjerani sad na novu proceduru s obrazloženjem da moramo ići tako jer je to novi studij i da smo mi valjda to predali u trenutku kad je donesen novi zakon. Međutim, stvar je u tome da mi ne bi išli na tu proceduru koju smo prošli da je postojala druga procedura u Agenciji za znanost i visoko obrazovanje koja tek sad ima raspisane neke obrasce i inicijalne akreditacije. Toga tada nije bilo. Mi smo naprosto išli po proceduri koja je jedina postojala. Obično bi se valjda trebala očekivati neka prilagodba i razdoblje primjene starog i novog zakona. Mi u tom intermezzu nismo imali na raspolaganju nikakvu drugu proceduru. Predavali smo elaborat zajedno s drugim studijskim grupama na Filozofskom fakultetu. Naravno da bi predali agenciji da smo imali mogućnost, ali agencija u tom trenutku ništa nije imala, nikakve obrasce koje smo mogli popuniti. Po meni je ovo nekorektno, ali mislim da je to napravljeno iz političkih razloga, i to u prvom redu zato što se Crkva pobunila protiv, kako oni kažu, rodne ideologije.

Dakle, ovdje se Crkva miješa i u sveučilišni program što je apsolutno nedopustivo u drugim zemljama. Osim toga, u nekim zapadnim zemljama postoje sveučilišta koja su crkvena i u kojima su rodni studiji zastupljeni. To nije ništa neobično za neka svjetska sveučilišta, niti ima veze s crkvenim idejama. Mislim da je to naprosto politička igra, da nas se na neki način diskreditira. Rekla bih da će se ta politička igra i nastaviti, makar smo mi odlučile da idemo dalje na novu akreditaciju i sad se dogovaramo oko toga. Ovaj koji smo do sad radili je očito bačen u smeće i mislim da to nikako nije u redu, ali nećemo odustati. Dogovorili smo se da idemo na tu akreditaciju.

I druga stvar što je bitna, unutar tog prijedloga programa postoji cijeli niz, možda i više od 70 posto kolegija koji se izvode ovdje na našim matičnim studijima, znači pojedinačnim studijima sociologije, psihologije, pedagogije, jezika, povijesti, povijesti umjetnosti… Dakle, svi naši studiji imaju svoje akreditirane programe unutar kojih postoje ti kolegiji koji se izvode i na rodnim studijima. Oni su već dobili akreditaciju. Zar to nije smiješno da mi sad moramo ići na inicijalnu prijavu programa čiji se segmenti već izvode unutar drugih već akreditiranih programa, samo ne tako umreženo pod jednim imenom nego pojedinačno po odsjecima.

I sve izvode iste te žene koje rade na fakultetu, koje su tu zaposlene. Nema tu novih zapošljavanja. To je bio uvjet koji se morao ispuniti, da nema novih zapošljavanja. Znači, ovo što se po medijima piše da ćemo dobivati nekakva sredstva za to, to je apsolutno netočno. Nula bodova što se tiče sredstava i nula zapošljavanja. Znači, sve radimo s postojećim kadrom u postojećem prostoru na postojećim odsjecima, ali moramo ići ponovno na inicijalnu akreditaciju. To je očito da je to politička igra.

Kako komentirate aktualnu tendenciju diskreditacije pojma ‘rod’ u javnom prostoru? Kakav to može imati utjecaj na stavove građana prema rodnim pitanjima i pravima žena?

To upravo pokušavaju diskreditirati oni koji, prvo, o tome ništa ne znaju, a drugo, oni koji ne žele da se žene i muškarci emancipiraju, a to su konzervativne institucije. Najkonzervativnija je, naravno, Crkva i sve oko nje. Svi oni koji ne žele da društvo napreduje, koji žele zadržati taj status quo, onako rigidni, patrijarhalni. To klečavci pokušavaju provesti, da se žene vrate u kuću, da se vrate svojim tradicionalnim ulogama. To su osobe koje zastupaju neravnopravnost i koje će zadržati tu poziciju neravnopravnosti, a uopće se ne bave time. Niti znaju o čemu se radi kad se radi o rodnim ulogama u društvu. Diskreditiraju nešto što ne poznaju jer se zapravo boje emancipacije žena i muškaraca u društvu, i modernizacije društva. Ne vidim neki objektivni razlog, nego samo taj neki njihov subjektivni strah.

*Službeno odobrenje (licenca) za izvođenje medicinskog zahvata poput pobačaja potvrđuje da ustanova ima odgovarajuću infrastrukturu, osoblje, opremu i stručnost za zahvat.

*Članak je objavljen u sklopu projekta “Ravnopravno!”. Sufinancira ga Agencija za elektroničke medije (Fond za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija).

Razotkrivanje antirodnih pokreta: strah kao oružje

U sklopu festivala „Homo, fešta!“ održao se panel Razotkrivanje antirodnih pokreta: strah kao oružje. Radi se o festivalu koji donosi LGBTIQ+ teme u središte javnog prostora već devet godina. Održava se u Poreču, u organizaciji Centra za građanske inicijative Poreč.

O antirodnim pokretima, povezanosti s religijom, načinima otpora i brojnim drugim temama koje negativno utječu na rodnu ravnopravnost raspravljali/e su Lana Bobić, feministička teologinja i aktivistkinja, Marinella Matejčić, kulturologinja, feministkinja i aktivistkinja za ženska prava i reproduktivnu pravdu i Dario Čepo, profesor sociologije na Pravnom fakultetu u Zagrebu. Panel je moderirao Duje Kovačević, content creator i aktivist.

O antirodnim pokretima smo na Libeli pisali već nekoliko puta, posebice u okviru GenderFacts rubrike. Radi se o pokretima koji su transnacionalni, prisutni su u različitim društvima i kulturama. U svojoj ideološkoj i aktivističkoj formi mobiliziraju se oko nekoliko ključnih pitanja kao što su suprotstavljanje rodnoj ravnopravnosti i jednakim pravima za seksualne manjine, edukacija o seksualnosti te seksualnim i reproduktivnim pravima, kao i uključivanje rodnih pitanja u glavne društvene tokove.

Antirodni pokreti i kontinuirani pritisci na pravi sustav

Dario Čepo je, uvodno, govoreći o antirodnim pokretima naglasio važnost koncepta moći. Pritom je kazao da o njihovoj uspješnosti u Hrvatskoj govori i činjenica da danas imamo ustavnu definiciju braka, da 15 godina kasnije nemamo zdravstveni odgoj u školama, kao i činjenica da se priziv savjesti svakodnevno koristi u hrvatskim bolnicama. Smatra da je jedan od ključnih razloga njihove uspješnosti (barem pri početku djelovanja) i činjenica da je Hrvatska pred ulazom u EU (zbog straha da referendum o pristupanju EU neće proći) smanjila minimalni prag izlaznosti za uspješnost referenduma. Time je otvoren put budućem djelovanju antirodnih pokreta. On se danas posebno očituje kroz njihove pritiske na pravni sustav.

Pritisak vrše traženjem procjene ustavnosti različitih regulativa koja se tiču manjinskih skupina u društvu, podnošenjem tužbi i raznim drugim pravnim alatima. Čepo je tu naglasio i da im takvo djelovanje ne osigurava samo pritisak na pravnu sferu, već im se time otvara i medijski prostor u kojem se oni pozicioniraju kao „zaštitnici specifičnih vrijednosti“.

Antirodni pokreti se baziraju na religijskom diskursu

Na pitanje o povezanosti religije i antirodnih pokreta, odnosno korištenja religijskog diskursa u antirodne svrhe Lana Bobić ističe da treba biti oprezan/a kada kažemo da antirodni pokreti koriste religijski diskurs. Oni se na njemu samo baziraju, smatra Bobić. Pritom dodaje da će oni danas reći da se zapravo odmiču od religijskog diskursa i koriste znanstveni. Problem je što i taj znanstveni pristup ima religijsko ishodište. Pritom se, nerijetko, koriste znanstvenim tekstovima koji nisu recenzirani. A to smo vidjeli i kroz našu provjeru jednog takvog istraživanja.

Bobić ističe i da oni često koriste taktiku zamjene teza i strašenja te se pozivaju na „dobra stara vremena“ kada je sve bilo bolje (a znamo da nije). Često koriste i narativ MI i ONI upravo zato što su kulturni ratovi njihova strategija. Kontinuirano proizvode polarizaciju.

„Moramo se pomiriti s tim da u društvu imamo one aktere kojima hetero patrijarhalni kapitalizam paše u održavanju pozicija moći. Oni stvaraju narativ gdje neravnopravne pozicije objašnjavaju božjim poretkom, prirodnim stanjem stvari“, zaključuje Bobić.

Antirodni pokreti i seksualna i reproduktivna prava

Marinella Matejčić na pitanje kako to da je pobačaj odjednom postao tako važno etičko pitanje kazala je da se ne može govoriti o tome da je pobačaj vruća tema odnedavno. Još ranih 90ih je predan zahtjev za procjenu ustavnosti koji je mirovao do 2016. godine. Ustavni sud je 2017. godine odbacio prijedlog da se postojeći zakon proglasi neustavnim. No, zatražio je od Hrvatskog sabora da u roku od dvije godine donese novi zakon koji regulira pitanje pobačaja. Matejčić smatra da iako nije donesen novi zakon o pobačaju (nitko se time ne želi baviti), to pitanje stoji otvoreno kao svojevrsno upozorenje.

S druge strane, i Matejčić i Bobić naglašavaju da istraživanja kontinuirano pokazuju da naši sugrađani/ke podržavaju pravo na izbor. Kao primjer se navodi i europska građanska inicijativa „My voice, my choice“. Njome se želi prikupiti milijun potpisa za siguran, legalan i dostupan pobačaj u EU, a u Hrvatskoj je prikupljeno već 60 tisuća potpisa. 

Osim pravnog djelovanja, Čepo naglašava i da antirodni pokreti mudro djeluju kroz Vijeća roditelja. Pritom naglašava da je to područje koje većini ljudi ide na živce i ne da im se baviti još i time. No, pristaše antirodnih pokreta u tome vide alat djelovanja u kojem mogu zaustaviti neke procese. Nadovezujući se na to, Bobić je naglasila da istraživanja pokazuju da gotovo 80% mladih i roditelja smatraju da škole trebaju uvesti sveobuhvatno seksualno obrazovanje. A upravo su Vijeća roditelja jedan od alata kako to spriječiti.

Antirodni pokreti i diskurs ljudskih prava

Panelisti/ice su naglasili i da antirodni pokreti i konzervativne udruge u svom djelovanju preuzimaju diskurs ljudskih prava.

„Ideja civilnog društva je da proširi prava pojedinaca i društva, a konzervativne udruge čine upravo suprotno“, kazao je Čepo i pritom dodao da mu ih je teško smatrati civilnim društvom.

Na pitanje kako antirodni akteri uspijevaju staviti na agendu teme koje ograničavaju prava, Matejčić je naglasila dobru komunikacijsku strategiju antirodnih aktera. Pritom je kazala da smo na referendumu o braku mi svi glasali protiv. „Mi ne volimo biti protiv nečega, mi svi želimo biti za nešto“, dodala je i kazala da je to još jedan od načina na koji oni pokazuju da su oni za nešto, a ne protiv nečega, okrećući pritom ljudsko pravaški diskurs.

Jesmo li mu manjini? Jesu li antirodni akteri u većini?

Duje Kovačević je rekao da mu se čini da se konstantno stvara slika da smo u manjini. Da se dobiva dojam da su antirodni akteri glasniji, da je efekt onog što kažu teži. U okviru toga, Dario Čepo smatra da je važno naglasiti da su antirodni pokreti i konzervativne udruge koje u RH djeluju bili/e uspješni/e tamo gdje im je to omogućeno. Odnosno, tamo gdje je trenutno vladajućoj stranci to odgovaralo. Tamo gdje im to nije odgovaralo, kao što je pokušaj referenduma o izbornom sustavu, njihova inicijativa nije prošla. Dakle, smatra Čepo, njihov legitimitet proizlazi ih onoga što im je HDZ dao.

Kako se boriti protiv antirodnih pokreta?

Pričajući o otporu antirodnim pokretima, kao i o tome kako pristupiti onima koji su nisu tolerantni, Čepo naglašava da je jedan od problema i činjenica da liberalni mediji i intelektualne elite kao što je akademska zajednica na neki način zaziru od toga da ispadnu netolerantni. Smatraju pritom da će navedene pokrete nadjačati argumentima. “Nema tih argumenta“, smatra Čepo i dodaje da mu se čini da se svaki put kad pristanemo gostovati na istim događanjima kao i predstavnici/e antirodnih pokreta omogućujemo im da budu ravnopravni s onima koji/e brane ljudska prava. Lana Bobić se nadovezala kazavši da je teško pričati s nekim tko ne želi dijalog. „Ne može se tolerirati netolerancija. Tu smo se zeznuli jer smo pokušavali objašnjavati neke stvari“, smatra Bobić.

Matejčić naglašava da odgovor civilnog društva mora postati promišljen. Da trebamo raditi pametnije i međusobno komunicirati.

„Nedostaje zajednički nazivnih civilnog sektora. Moramo pratiti što se događa i na razini akademije i na razini istraživačkog novinarstva i odgovoriti promišljeno“, smatra Matejčić.

Treba li pojednostaviti poruke koje šaljemo?  

Kroz pitanja publike problematizirala se i kompleksnost jezika koji koristimo u borbi protiv navedenih aktera i pokreta. Postavilo se pitanje kako pojednostaviti ovu problematiku općoj javnosti.

Matejčić je kazala da, naravno, ako se gostuje na javnoj televiziji da treba pokušati stvari reći što kraće i jasnije. Ipak, smatra, da se neke stvari mogu pojednostaviti, a neke naprosto ne mogu. Prvenstveno jer nekad simplifikacijom ne dobijete kompletnu informaciju. Pritom navodi i primjer referenduma o braku. Smatra da se iz današnje perspektive, može postaviti pitanje koliko je ljudi zapravo znalo što točno zaokružuje izvan rečenice „Ja sam za brak“. Čepo, s druge strane, smatra da naša akademska zajednica na neki način odbija prihvatiti potrebu za pojednostavljenjem jezika. Možda i zato što smatra se time degradira jezik. Ipak, on smatra da moramo pojednostaviti jezik. Kao i da moramo slati jednostavne i jasne poruke.

 „Poanta je da će taj lijepi jezik biti jednako tako lijep, ali u totalitarnom sistemu. Lijepo će vam napisati zašto su vas stavili u koncentracijski logor“, karikirao je Čepo.

Lana Bobić na to pitanje je kazala da ponekad jednostavno zaboravimo jednostavniju riječ jer neke riječi kontinuirano koristimo. S jedne strane se slaže da bi se poruke mogle pojednostaviti, no smatra i da se terminologija mora kontinuirano učiti. „Puno nesreće dolazi upravo iz neznanja“, zaključila je Bobić.

*Članak je objavljen u sklopu projekta “Ravnopravno!”. Sufinancira ga Agencija za elektroničke medije (Fond za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija).

Nerealno je očekivati da će strani radnici u skoroj budućnosti nametnuti ženama marame ili im zabraniti da voze

Kampanje kandidata/kinja za predsjednika/cu Republike Hrvatske su u tijeku, a izbori će se održati 29. prosinca. Mostov kandidat, Miro Bulj, izjavio je 3. prosinca 2024. na N1 da “Može doći u jednom trenutku da strani radnici zakonito preuzmu i strukture vlasti u RH. Pa ako su druge kulture i tradicije naprimjer da uvedu, zakonito kroz saborsku proceduru, da žene imaju maramu, da im se zabrani voziti… O tome treba razmišljati jer to je veliki broj izmjene stanovništva. Mi smo mala država”. Upitan da se osvrne na tu izjavu, u programu RTL-a je izjavio da je moguće da strani radnici u bliskoj budućnosti – za 10, 15 ili za 20 godina budu glasačka mašinerija i/ili da neke njihove političke opcije…

Kako bi utvrdile radi li se o izjavi koja ima uporište u realnosti i na koji način strani/e radnici/e mogu ostvariti pravo glasa ili se politički organizirati kako bi doista preuzeli/e strukture vlasti i  uvodili/e zakonske procedure (pa i one koje ograničavaju prava žena) pitale smo doc. dr. sc. Vedranu Baričević s Fakulteta političkih znanosti Sveučilišta u Zagrebu, stručnjakinju za migracije, ljudska prava, državljanstvo i politike integracije te Luciju Mulalić iz Centra za mirovne studije (CMS) iz Zagreba, organizacije civilnog društva usmjerene na politike migracije i integracije.

Kakva je struktura stranih radnika i radnica u Hrvatskoj?

O migracijama, kao i o stranim radnicima/ama i načinima na koje oni mogu raditi u Hrvatskoj smo pisale u članku Predrasude o migrantima i nevidljive žene.

Sve osobe koje su ušle u Hrvatsku radi rada i života te su ishodovali dozvolu za boravak i rad su strani/e radnici/e te doprinose demografskim promjenama u Hrvatskoj, što pokazuju i podaci Državnog zavoda za statistiku. 2023. godine u RH se iz inozemstva doselilo 69.396 osoba (15.6 posto hrvatskih državljana i 84.4 posto stranaca), a u inozemstvo se odselilo 39.218 osoba (64.8 posto hrvatskih državljana i 35.2 posto stranaca). To znači da je saldo migracije stanovništva RH s inozemstvom bio pozitivan i iznosio je 30.178. Isto tako, prema recentnim podacima Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (HZMO), na dan 30. studenoga 2024. zabilježeno je 1 702 042 osiguranika/ca. Riječ je o povećanju broja osiguranika/ca za 2.65 posto u odnosu na 30. 11. 2023. te 5.26 posto osiguranika/ca više nego 30. 11. 2022. 

Prema podacima Ministarstva unutarnjih poslova (MUP), u razdoblju od 1. siječnja do 30. studenog 2024. godine ukupno je izdano 192.170 dozvola za boravak i rad. Za novo zapošljavanje izdano je 122.422 dozvole za boravak i rad, 52.632 dozvole odnose se na produljenje boravka i rada, dok je 17.116 dozvola izdano za sezonske radnike/ce.

Dozvole su izdane državljanima/kama:

  1. Bosne i Hercegovine (35.930)
  2. Nepala (32.138)
  3. Srbije (26.804)
  4. Indije (18.918)
  5. Filipina (13.333)
  6. Sjeverne Makedonije (13.315)
  7. Bangladeša (12.431)
  8. Kosova (7.620)
  9. Uzbekistana (6.432)
  10. Egipta (6.061).

Vezano uz strukturu stranih radnika/ca u Hrvatskoj, Lucija Mulalić objašnjava: “Treba uzeti u obzir i to da su neke od osoba kojima je izdana dozvola za boravak i rad u međuvremenu otišle iz RH (bilo u druge  zemlje EU, bilo u svoje države podrijetla ili treće zemlje). Donedavno su najveći broj migrantskih radnika činili radnici iz regije – Srbije, Bosne i Hercegovine, Makedonije i drugih zemalja. No, u zadnjih godinu-dvije to se mijenja s porastom brojke nepalskih, indijskih, filipinskih i drugih migrantskih radnika.”

Ipak, radi se o blagoj izmjeni strukture u korist radnika/ca izvan regije. To je vidljivo ako gore navedene podatke iz 2024. godine usporedimo s podacima MUP za 2023. godinu. Tada su dozvole izdane državljanima/kama:

  1. Bosne i Hercegovine (38.236)
  2. Srbije (24.028)
  3. Nepala (23.493)
  4. Indije (15.627)
  5. Sjeverne Makedonije (13.412)
  6. Filipina (10.999)
  7. Kosova (9.922)
  8. Bangladeša (8.749)
  9. Turske (5.067)
  10. Albanije (4.244). 

Preduvjet političke participacije

Nakon što smo provjerile iz kojih zemalja strani/e radnici/e dolaze u RH i koliko to mijenja strukturu, zanimalo nas je na koje načine oni/e zakonito mogu preuzeti strukture vlasti. Ustav Republike Hrvatske i, posredno, Zakon o registru birača kao i niz drugih zakona određuju uvjete političke participacije kroz status državljanstva. Naša sugovornica doc. dr. sc. Vedrana Baričević smatra da je vrlo nerealno očekivati da će strani/e radnici/e u Hrvatskoj doći u poziciju da sudjeluju u obnašanju vlasti. “Dapače, rekla bih da je ideja njihovog obnašanja vlasti gotovo bezizgledna iz ove današnje perspektive te da su ovakve izjave zapravo instrumentalizacija i žena i radnika migranata u službi političke mobilizacije.” 

“Da bi osoba dobila pravo da birati i bude birana”, pojašnjava Baričević, “mora prvo imati status hrvatskog državljanstva. To je prva barijera. Drugo, čak i za osobe koje imaju hrvatsko državljanstvo i imaju pravo glasa na izborima, sudjelovanje u pozicijama vlasti ovisi o političkim činiteljima na koje etnička manjina ima malo utjecaja. Znamo da danas naše nacionalne manjine sudjeluju u formiranju vladajuće većine. No, za to je bio potreban status zakonski priznate nacionalne manjine i posebna (zakonska) prava političkog predstavništva. Ideja da će neka nova manjina iz skupine migranata radnika dobiti status nacionalne manjine čini mi se kao fikcija. Posebno u kontekstu anti-imigracijskih politika koje postoje na globalnoj razini, pa tako i u Hrvatskoj.”

Mulalić nabraja uvjete koje osoba mora zadovoljiti da bi ostvarila status hrvatskog državljanstva i pripadajućeg prava glasa: “Strani radnik koji danas dođe u RH bi pravo glasa u Hrvatskoj mogao dobiti tek nakon osam godina neprekidnog života i rada u RH, uz uvjet da je savladao, kako to zakon propisuje, hrvatski jezik i latinično pismo, hrvatsku kulturu i društveno uređenje, da poštuje pravni poredak RH, podmirio je sva javna davanja i za njegov primitak u državljanstvo ne postoje sigurnosne prepreke.Iznimku od toga da na izborima u RH mogu glasati samo hrvatski državljani predstavljaju samo lokalni izbori te izbori za zastupnike u Europskom parlamentu – no i tada to pravo dodatno daje samo državljanima zemlje članice EU.” (1,2,3,4,5)

Što valoriziraju politike državljanstva? 

Kako bi strani/e radnici/e imali pravo glasa, nužno je da su državljani/ke Republike Hrvatske, odnosno da je proveden proces naturalizacije (prirođenja) stranaca. Hrvatsko državljanstvo se može prirođenjem steći po sljedećim pravnim osnovama: po osnovi boravka u Hrvatskoj, po osnovi rođenja u Hrvatskoj, po osnovi braka i životnog partnerstva s hrvatskim državljaninom, po osnovi iseljenja, po osnovi postojanja interesa za RH, po osnovi pripadnosti hrvatskom narodu i po osnovi ponovnog primitka u hrvatsko državljanstvo.

Baričević navodi kako je, među navedenim uvjetima, najvažnije istaknuti dva temeljna momenta koje valoriziraju politike državljanstva u RH: etnicitet, odnosno pripadnost hrvatskoj etičkoj zajednici, a drugi je novac i ulaganja.

Pozivajući se na podatke iz svog znanstvenog istraživanja “Insajderi ili autsajderi građanstva? Državljani, stranci i socijalno građanstvo u Hrvatskoj” objavljenog u Analima Hrvatskog politološkog društva: časopis za politologiju, Vol. 19. No. 1, 2022., Baričević pojašnjava: “U praksi možemo savršeno jasno vidjeti da su šanse stjecanja državljanstva najveće za aplikante hrvatskog podrijetla. Podaci prikupljeni od MUP-a pokazuju da je od 1992. do 2019. godine, hrvatsko državljanstvo steklo oko 1,100.000 osoba. Od toga, 682.169 osoba kvalificiralo se pod čl. 16 (pripadnost hrvatskom narodu), a 21.538 prema čl. 11 (hrvatsko iseljeništvo, njihovi supružnici i potomci). Iz ovoga vidimo da unutar ukupno odobrenih zahtjeva, između 60 i 70 posto pozitivnih odluka (na godišnjoj razini) otpada na etničko državljanstvo. Iako sam Zakon o državljanstvu ne govori direktno o ulaganjima nego o posebnom doprinosu interesima RH, analiza zakonodavstva o imigraciji, postojećih praksi i narativa političkih elita jasno pokazuje da prednost u ovoj skupini imaju investitori sa značajnim ulaganjima. Ova će skupina državljanstvo steći jednako lako kao i etnički Hrvati. Nije potreban niti boravak niti poznavanje jezika niti odricanje od vlastitog državljanstva; dovoljna je ona opća klauzula da osoba poštuje kulturu i pravni poredak u RH. Jasno, statistički gledano, ovaj tip naturalizacije je rijedak. Prema podacima objavljenim u Baričević, Vedrana Beyond Ethnonationalism? Ethnos, Market and Culture in Croatian Policies of Citizenship // Journal of Balkan and Near Eastern Studies, 2023, a koje sam dobila od MUP-a, na godišnjoj razini stopa se kreće do jedan posto, no ove prakse nam mnogo govore o samim principima. Osim etniciteta koji se promovira kao vrijednost sama po sebi, kriterij zasluga očito je prije svega definiran novcem.”

Na malu vjerojatnost da strani radnici državljanstvo dobiju temeljem posebnih doprinosa Republici Hrvatskoj u domeni financijskih ulaganja ukazuju i djelatnosti u kojima su zaposleni. Naime, dozvole za boravak i rad izdane su za djelatnosti graditeljstva (69.601), turizma i ugostiteljstva (53.584), industrije (26.235), prometa i veza (14.741) i trgovine (7.212).

U svakom slučaju, na temelju dosadašnjih praksi, vjerujem da možemo sasvim pouzdano reći da je osobi stranog porijekla koja ne pripada u posebne skupine vrlo teško ostvariti kriterije boravka u Hrvatskoj, a kamoli doći do stalnog boravka ili državljanstva. Zakonodavstvo koje regulira status stranih radnika dizajnirano je tako da maksimalno instrumentalizira njihov rad za potrebe poslodavaca i države, a (barem zasada) svakako ne s ciljem da ih se trajnije uključi u društvo. “ zaključuje Baričević. 

O tome da Hrvatska nema postojeći plan za integraciju stranih radnika/ica govori i Lucija Mulalić: “Hrvatska nema nikakve postojeće migracijske ili integracijske strategije ili akcijske planove, niti ima naznaka da postoji politička volja i želja ozbiljno se pozabaviti ovom temom, stvoriti dobre i kvalitetne i dugoročne javne politike, institucije i prakse koje odgovaraju na potrebe svih zajednica, pogotovo onih na marginama – kako bi se te margine dokinule.”

Iako postoje primjeri kao što je Hrvatska gospodarska komora koja je pokrenula zaseban program koji ima za cilj integrirati strane radnike/ce u društvo i poslovnu zajednicu, Hrvatska na razini države nema postojeći plan za integraciju. (1,2,3)

Kako bi strani radnici/e preuzeli strukture vlasti trebalo bi se značajno izmijeniti naše zakonodavstvo, kao i strategije integracije

Zaključno, posljednjih godina se u Hrvatsku doseljava nešto više radnika izvan regije i dolazi do blage izmjene strukture. Ipak, trenutne politike vezane za državljanstvo nisu prilagođene stranim radnicima, kao što ne postoje ni jasne strategije integracije. A donošenje strategije najavio je ministar Ivan Šipić gostujući u Dnevniku Nove TV govoreći o mogućnostima integracije stranih radnika/ica. Rekao je:

“Uz zakon o demografskoj obnovi, koji ćemo predložiti u sljedećoj godini, bitan dokument će biti nacionalna strategija za integraciju ljudi koji žele živjeti tu, prihvatiti našu kulturu, jezik…”

Osim što još ne postoji strategija intergacije, kad osoba i dobije državljanstvo, sudjelovanje u pozicijama vlasti ovisi o političkim činiteljima na koje etnička manjina ima malo utjecaja.

Iz razgovora s našim sugovornicama, zakonskih akata i recentnih istraživanja možemo zaključiti da je malo vjerojatno da će strani radnici/e u skoroj budućnosti, onoj koju navodi Miro Bulj, zakonito preuzeti strukture vlasti u našoj zemlji. A još je manje vjerojatno, gledajući strukturu stranih radnika/ica i najavu integracijske strategije, da će kroz saborsku proceduru uvesti obvezu nošenja marame za žene ili da im se zabrani voziti.

Kako navodi i Vedrana Baričević ovakve izjave su instrumentalizacija i žena i radnika migranata u svrhu političke mobilizacije. Kao takve predstavljaju manipulaciju.

Vikend ravnopravnosti: nagrade, događanja i tribine

Ispred nas je vikend u kojem nas očekuju dodjele nagrada za osobe koje promiču rodnu ravnopravnost, tribine na kojima se razgovara o temama koje utječu na rodnu ravnopravnost u našoj zemlji i na manjinske skupine, kao i događanja koja slave ljudska prava. Stoga smo vam pripremile kratki vodič što posjetiti ovaj vikend.

PETAK, 13. prosinca

Dodjela Nagrade za novinarku godine, Rijeka

U Dnevnom boravku udruga PARiTER organizira neformalno slavlje žena koje posebno oblikuju medijski prostor hrvatskih portala, novina, televizija, radija i svih ostalim medija. Naime, dodjeljuju nagrade za Novinarku godine. Nominirano je preko deset vrhunskih novinarki koje drže do integriteta svog posla, promiču važne teme i zauzimaju se za sve podzastupljene i marginalizirane u medijima. Uz to, naravno, promiču rodnu ravnopravnost i izvještavaju na rodno osjetljiv način.

Žiri čine iznimne žene u javnom prostoru – Danka Derifaj i Nora Krstulović – novinarke i prošlogodišnje dobitnice nagrade, te Lana Bobić – suosnivačica i/ili članica više aktivističkih inicijativa, organizacija i platformi vezanih uz ljudska prava, posebice ljudska prava žena, izbjeglica, manjinskih i marginaliziranih skupina. 

PETAK I SUBOTA, 13. i 14. prosinac

Festival Homo, fešta!, Poreč

Pod sloganom „PA ŠTA“, Poreč šalje snažnu poruku prkosa prema diskriminaciji i poziva na slavlje autentičnosti i različitosti. Naime, ovog petka i subote po deveti put se održava festival „Homo, fešta!“ koji donosi LGBTIQ+ teme u središte javnog prostora.  

Kroz simbol hrane, koja oduvijek povezuje ljude, ističemo kako svatko od nas, unatoč razlikama, doprinosi bogatstvu zajednice – baš kao što raznolikost sastojaka obogaćuje najukusnija jela. Na isti način, društvo raste prihvaćanjem svih svojih članova i članica. Različitosti nisu prepreka, već ključni element zajedništva. “PA ŠTA?” jasno poručuje: prihvaćanje nije milostinja – to je temelj solidarnosti i društva u kojem svaka osoba ima pravo biti autentična i ravnopravna.“, poručuju organizatorice iz Centra za građanske inicijative Poreč.

Na programu festivala se ove godine nalaze tribine i predavanja o važnim društvenim temama poput slobode govora, djelovanja antirodnih pokreta i queer teologije. Uz to, posjetitelji i posjetiteljice će moći uživati u izložbi “24 BACIudruge Proces koja slavi ljubav i slobodu kroz portrete LGBTIQ+ parova, kao i sudjelovati u interaktivnom Forum teatru udruge kolekTIRV gdje će moći direktno utjecati na tijek izvedbe.

„Za one željne opuštanja tu je “Kviralište” s kvizovima, igrama i kreativnom zonom, dok će večernji sati biti rezervirani za dobru glazbu i druženje na after partyju u Corner Le Matu.“, poručuju organizatorice.

Lez of the Year 2024., Zagreb

Zbeletron ove godine organizira već 12. svečanu dodjelu Lez Of The Year nagrada koja će se održati ove subote, od 21. sat u Ritmu Grada.

„Ulaz na događanje je slobodan, stoga pozivamo čitavu LGBTIQ+ zajednicu da svojim glasovima podrži ovogodišnje nominirane lezbijke, biseksualke, trans žene te aktivističke kolektive i inicijative koji su kroz 2024. godinu doprinijeli poboljšanju kvalitete života LGBTIQ+ zajednice u Hrvatskoj“, poručuju iz Zbeletrona.

Glasovi će se prikupljati do ponoći, nakon čega ide proglašenje ovogodišnje pobjednice. A koga se sve nominiralo, pratite na Instagramu Zbeletronki.

„Prije ponoći đuskamo uz nepredvidljivu listu DJane Naše Petre koja inače voli puštati cunty girly-pop i electropop. Nakon proglašenja pobjednica zalijevamo se uz šampanjac i nastup DJane Lune Ivandić koja voli hip hop i rnb beatove s povremenim zaronima u nulte“, poručuju organizatorice.

NEDJELJA, 15. prosinca

Međunarodni dan migranata, Zagreb

Centar za mirovne studije, Centar mladih Ribnjak i Odjel za promicanje ljudskih prava i civilno društvo Grada Zagreba u Centru mladih Ribnjak organiziraju cjelodnevni interkulturni program, okuse svjetske kuhinje s tri kontinenta i afro glazbenu noć. Time će od 10 do 23 sata obilježiti Međunarodni dan migranata. Cilj obilježavanja ovog dana je isticanje doprinosa migranata/kinja gospodarstvima njihovih zemalja i zemalja u koje migriraju te promicanje važnosti zaštite ljudskih prava i osiguranje dostojanstvenih životnih uvjeta.

„Međunarodni dan migranata obilježit će se šarolikim cjelodnevnim programom koji započinje predstavom Crvenkapicom Teatra Poco Loco uz simultani prijevod na španjolski jezik. Dan će se nastaviti s radionicama iranskog i zapadnoafričkog plesa, umjetničkom radionicom poput oslikavanja kanom te predstavu forum teatara u suradnji s Centrom za kazalište potlačenih POKAZ, kao i kušanjem hrane s čak tri kontinenta. Večer ćemo završiti glazbenim programom Iza ugla, uho svijeta, koji će donijeti dašak Afrike u Ribnjak – s koncertnom produkcijom tromjesečne radionice djembe bubnjeva pod vodstvom senegalskog glazbenika Commija Baldea, nakon koje će uslijediti vokalni duet kamerunske i malavijske pjevačice Flo & Maku koje prvi put zajednički nastupaju za ovu prigodu, uz gitarsku pratnju Zvonimira Čosića. Na pozornicu nakon njih dolazi malijski djembefola Bassidi Kone, a večer će nakon njega zaključiti afro groove bend Kaira Kela“, poručuju organizatori/ice.

Radionica oslikavanja kanom by Farzane iz Irana; Foto: Sanjin Kaštelan

Tribina: Uostalom, obitelj treba razoriti?, Zagreb

Klub Močvara i Turbina – turbo tribina organiziraju tribinu posvećenu temi obitelji u prostoru Močvare, s početkom od 20 sati. Na njoj će se nastojati odgovoriti na pitanja što je to uopće obitelj, je li stvarno u opasnosti i kako je se može ugroziti.

„Je li Tolstoj bio u pravu kad je napisao “Sve sretne obitelji nalik su jedna na drugu, svaka nesretna obitelj nesretna je na svoj način” ili je, kako tvrdi Ursula Le Guin, lagao, znajući da su sretne obitelji rijetke – da su, kako piše Sophie Lewis, “čudesne anomalije”? Kako se nasilje sakriva iza ideje obitelji kao svetinje, zašto njena ljubav tako često guši umjesto da oslobađa, i kakva je alternativa uopće moguća?“, pitaju se organizatori/ice.

O tome će razgovarati (kćeri, sinovi, sestre, majke i unuci) Nina Čolović, feministkinja i kvir aktivistkinja, Dinko Kreho, pisac i publicist, Sana Perić, spisateljica, etnologinja i radnica u kulturi, te Barbara Pleić Tomić, nastavnica, autorica i feministkinja s interesom za majčinstvo. Tribinu moderira Lana Pukanić, a ulaz je besplatan.

Kao što i sami/e vidite, izbor je ovaj vikend zaista bogat. Vidimo se na nekom od događanja!

Kakvi su smještajni kapaciteti skloništa za žrtve obiteljskog nasilja u Hrvatskoj?

Povodom Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama u Otvorenom je gostovala Margareta Mađerić, državna tajnica u Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike. O pitanju sigurnih kuća u našoj zemlji je rekla: „Tako je. 26 sigurnih kuća diljem Republike Hrvatske. Ima dovoljno mjesta. Mi stalno pratimo popunjenost. Ona je sad, evo, u ovom trenutku, nešto manje ispod 50 posto. Tijekom godine imamo popunjenost otprilike oko 60 posto. Nije se ni u jednom trenutku dogodilo da, ukoliko je trebalo mjesta za žrtvu obiteljskog nasilja, da ona nije smještena u sklonište.

Ta nam je izjava bila povod da provjerimo kolika je popunjenost skloništa, ali i kakva je situacija s kapacitetima u praksi.

Kolika je popunjenost skloništa?

Resorno Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike (u kojem je Mađerić tajnica) nam je potvrdilo da na području naše zemlje djeluje 26 skloništa s kapacitetom od 395 kreveta. Ono što blago varira je broj kreveta. Ministarstvo u objavi na njihovim stranicama kazuje da imaju 394 raspoloživih kreveta u skloništima, a podaci iz posljednjeg izvještaja Pravobraniteljice o ravnopravnosti spolova kazuju da je kapacitet 373 kreveta. Potonje se može objasniti skloništem Udruge Betlehem, koje je posljednje otvoreno.

Iz Ministarstva su nam odgovorili da podaci o popunjenosti 15. studenog (podaci na koje se Mađerić referira) pokazuju da je popunjenost 44 posto kapaciteta, odnosno 173 mjesta. U tom trenutku je bilo slobodno još oko 66 posto kapaciteta. Što se tiče godišnjeg prikaza (od 15 studenoga 2023. godine do 15. studenog 2024. godine) prosječna popunjenost svih skloništa na godišnjoj razini je 54 posto, kazali su iz Ministarstva. Podaci iz izvješća Pravobraniteljice pokazuju blage, očekivane varijacije, pa tako je početkom ove godine (15. siječnja) popunjenost kapaciteta skloništa bila 61%.

Možemo zaključiti da se popunjenost na razini svih skloništa u zemlji, njih 26, kreće između 50 i 60 posto, ovisno o trenutku izvještavanja o popunjenosti.

Dodatno, iz Ministarstva su odgovorili da je do kraja 2020. godine uspostavljeno šest novih skloništa na području Krapinsko – zagorske, Koprivničko – križevačke, Ličko – senjske, Virovitičko – podravske, Požeško – slavonske i Dubrovačko – neretvanske županije. Odnosno, skloništa u županijama u kojima ih do tada nije bilo.

Ima li uvijek mjesta za sve žrtve nasilja?

Ministarstvo, očekivano, nam je reklo da su sve žrtve u svim slučajevima potrebe ostvarile pravo na smještaj u sklonište. „Ukoliko u kriznoj situaciji trenutno nije bilo raspoloživih smještajnih kapaciteta u skloništu najbližem mjestu stanovanja žrtve, omogućen je smještaj u drugo najbliže sklonište. Nakon što se uprazni potreban broj mjesta u skloništu najbližem mjestu stanovanja žrtve ista se, uz pristanak, može premjestiti“, kazali su iz Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike.

O popunjenosti nekih skloništa u dopisu nam je pisala i Pravobraniteljica: „Uočeno je kako pojedina skloništa znaju biti u cijelosti popunjena te se u takvim slučajevima žrtve smještaju u skloništa na području drugih županija. Od kad su skloništa teritorijalno ravnomjerno rasprostranjena, za pretpostaviti je da ima znatno manje takvih izazova u njihovom radu.“ Pritom nas je uputila na podatke resornog Ministarstva, s obzirom na to da će PRS objaviti izvještaj za 2024. godinu do kraja ožujka iduće godine.

Upravo o popunjenosti jednog od skloništa za žrtve nasilja u obitelji – Caritasa Splitsko – makarske nadbiskupije – govorilo se na stručnom skupu „Nasilje kao vrh sante leda – skrivene posljedice nasilja u obitelji“ koji je održan povodom Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama. Na njemu se navodilo da je smještajni kapacitet navedenog skloništa nedostatan u odnosu na potrebe. Odnosno, da zbog nedostataka kapaciteta 87 žena i djece je bilo smješteno u drugim skloništima u Hrvatskoj u kojima je u tom trenutku bilo mjesta. O nedostatnim kapacitetima pojedinih skloništa, u odnosu na potrebe, pisalo se i u medijskim napisima zadnjih godina (1,2,3).

Iz Caritasa Splitsko – makarske nadbiskupije su nas obavijestili da njihovo Sklonište ima kapacitet za 12 osoba.

Budući da svako sklonište za žrtve nasilja u obitelji ima ograničen smještajni kapacitet, dogode se situacije kada je isti popunjen. Tada se žurno i bez odgode, zahtjevi za smještaj korisnika od strane nadležnog P.U. HZSR, upute na sva druga skloništa u Hrvatskoj te se traži u kojem ima slobodnih kapaciteta za smještaj žrtva nasilja“, kazali su.

Pritom su dodali da nije uvijek najbliže sklonište i najbolje rješenje za žrtvu. Naime, ako se sa žrtvom procijeni da je preopasno da ostane živjeti u istom gradu u kojem boravi i nasilnik – ona se smješta u sklonište u drugoj sredini. „Iz našeg dosadašnjeg iskustva i informacija s kojima raspolažemo, nijedna žrtva nasilja za koju smo od nadležnog P.U. HZSR zaprimili zahtjev za smještaj, a isti nismo mogli realizirati, bilo zbog popunjenosti kapaciteta ili opasnosti za žrtvu ukoliko ostane u svojoj lokalnoj sredini, nije ostala na ulici već joj je ponuđen i osiguran smještaj u nekom drugom skloništu za žrtve nasilja u obitelji na području Republike Hrvatske“, kazali su iz Caritasa Splitsko – makarske nadbiskupije.

Istu problematiku potvrdila su nam i skloništa udruge HERA te Doma DUGA Zagreb. Iz HERE su poručili da imaju 14 smještajnih kapaciteta, od čega je 12 trenutačno popunjenih. Tijekom ove godine su uslugu smještaja pružili za 29 korisnika_ica.

„Ponekad ne možemo udovoljiti zahtjevu za smještaj ako je sklonište popunjeno ili nemamo dovoljno slobodnih kapaciteta, ali tada dajemo kontakte drugih skloništa“, kazali su nam iz skloništa udruge HERA.

Iz Doma DUGA primjećuju da je postalo sve češće da je prosječno zadržavanje u skloništu šest i više mjeseci te je zbog toga ukupan broj žrtava, na razini godine, u smještaju manji. „Primjerice 2. siječnja 2023. godine u skloništu je bilo ukupno 38 odraslih osoba, a do 2. prosinca ove godine na smještaju je bila ukupno 21 osoba. Prijašnjih godina je prosjek zadržavanja u našem skloništu bio dva – tri mjeseca“, kazali su nam iz Doma DUGA. 

Iz navedenog možemo zaključiti da skloništa, na razini cijele zemlje, raspolažu s dostatnim kapacitetima za žrtve obiteljskog nasilja. Ipak, događa se da su skloništa na području određenih županija popunjena. Tada se žrtve mora poslati u druga skloništa gdje ima slobodnih kapaciteta za njihov smještaj.

Sigurnost žena je najvažnija prilikom smještaja u sklonište

Važnost sigurnosti prilikom određivanja smještaja već je naglašena iz Caritasa Splitsko – makarske nadbiskupije, a isto ističu i iz udruge HERA i iz Doma DUGA Zagreb.

Iz DUGE naglašavaju da je generalni sistem smještaja u sklonište je da bude u gradu odakle je žrtva, zatim što bliže gradu, a na kraju tamo gdje ima mjesta bez obzira na udaljenost od mjesta prebivališta. „Nekad kad je u pitanju brutalno nasilje i počinitelj nasilja je u bijegu, uputno je ženu smjestiti u drugi dio Hrvatske“, poručuju iz Doma DUGA i naglašavaju da je u tim situacijama najvažnija sigurnost žrtve bez obzira na „mjesnu pripadnost“. Prema njihovim saznanjima, u takvim situacijama žrtva nikada nije odbila smještaj u ponuđenu ustanovu. Osim sigurnosti, u toj situaciji ističu i važnost momentalnog pružanja adekvatne stručne psihosocijalne pomoći te nužnost da se žrtvi olakša ostvarivanje različitih prava kako bi se osnažila i odmakla od nasilnog partnera ili drugog člana obitelji koji je nasilan.

Naravno da bi ženama zbog posla, škole ili vrtića bilo bolje da su što bliže smještena u sklonište ali ipak treba voditi računa o sigurnosti te je u tom smislu procjene rizika vrlo važna i sigurnost žene i djece je na prvom mjestu. Dakle, ako žena kaže da nije sigurna, da ju je strah i da će je on naći – treba vjerovati ženi i iz tog razloga je smjestiti izvan županije“, kazali su nam iz udruge HERA.

Ipak, naglasili su da takve odluke sa sobom donose rizik i bojazan od gubitka posla kao i mjesta u vrtiću te premještaj iz škole, što naglašava i Caritas Splitsko – makarske nadbiskupije. 

Osim toga, HERA kazuje da je jedan od važnih zadataka stručnog tima u skloništima i rad s djecom: „Budući da je svjedočenje obiteljskom nasilju izvor trauma za djecu, možemo reći da su sva smještena djeca žrtve barem emocionalnog, a neka i ostalih oblika nasilja. Ovi podaci govore u prilog tomu da je rad s djecom u skloništu jedan od najvažnijih zadataka stručnog tima.“

Odluka žena da zajedno sa svojom djecom napuste svoj dom, svoju poznatu sredinu, obitelj i prijatelje jer su u svojoj lokalnoj zajednici u prevelikoj opasnosti, iznimno je teška. Smještaj u skloništima u drugom gradu na području Republike Hrvatske donosi povećanje sigurnosti i mogućnost novog početka jer ih se izdvaja iz iznimno opasne sredine. To donosi i određene promjene poput veće udaljenosti od socijalne podrške koju žrtva ima u svojoj lokalnoj zajednici, trenutni gubitak zaposlenja ukoliko ga je imala, premještaj djece iz škola, vrtića i sl.“, poručuju iz Caritasa Splitsko – makarske nadbiskupije.

Pritom dodaju da iako odlazak u sklonište za žrtve donosi navedene promjene, naglašavaju da će u tome imati podršku stručnih osoba u skloništu. Prioritet je da se osigura da su žrtva nasilja i njena djeca (ako ih ima) na sigurnom.

Hrvatska raspolaže s dostatnim kapacitetima ali…

Iz svega navedenog, možemo zaključiti da Hrvatska raspolaže s dostatnim kapacitetima smještaja za žene žrtve nasilja na razini cijele zemlje, kao i da se popunjenost skloništa na razini godine kreće između 50 i 60 posto. U tom smislu su izjave Margarete Mađerić točne. Ipak, događa se da su skloništa u pojedinim županijama popunjena i da im nedostaje kapaciteta za smještaj svih žrtva obiteljskog nasilja u potrebi za skloništem. U tom slučaju žrtve se smještaju u skloništa u drugim dijelovima Hrvatske, u kojima ima mjesta. Iznimka su situacije u kojima je sigurnost žrtve obiteljskog nasilja ugrožena. U tom se slučaju žrtva odmah smješta u drugi dio zemlje, u odnosu na mjesto iz kojeg dolazi.

*Projekt GenderFacts se financira kroz bespovratna sredstva iz sredstava Mehanizma za oporavak i otpornost. Dodijeljena od strane Agencije za elektroničke medije.  Izneseni stavovi i mišljenja samo su autorova i ne odražavaju nužno službena stajališta Europske unije ili Europske komisije. Kao ni stajališta Agencije za elektroničke medije. Europska unija i Europska komisija ni Agencija za elektroničke medije ne mogu se smatrati odgovornima za njih.